四川省邮政目前急需安置住房的职工就有896人。青海省邮政累计欠支员工住房补贴资金2580万元，有三分之一的州地局不能按时缴纳员工住房公积金。而在高原缺氧地区的多数内地籍邮政职工退休后的异地安置，限于企业财力，也是无法解决的难题。

　　据统计，到2000年底，中国邮政的职工总数达52.4万人。邮政系统内一代又一代邮政人“近亲繁殖”，七大姑八大姨的情况相普遍。由于人员庞杂，造成包袱沉重。以北京邮政为例，全局仅正式职工就达1.2万人，再加上近万离退休人员，保守估算，每月仅人员开支工资加各种福利就超过亿元，而北京邮政2001年全年的营业额也不过32亿元。

　　中邮物流的业务总监田学军说，中国邮政物流和速递业务正好是处于需要资金从而迅速壮大的时期，然而自从1998年邮政电信分家之后，中国邮政如同坐上滑梯，效益日渐下滑。据称，邮电分离当年中国邮政的亏损高达179亿元，银行负债95亿元，建设项目资金缺口多达170亿元。2001年开始中国邮政虽然表面上已经开始盈利，但实际上是因为有了国家30亿元的补贴。这种情况下，速递和物流的发展靠中国邮政显然不现实。“没有钱，中邮物流就是‘土八路’，跟人家洋枪洋炮打还是有点费劲，因此中国邮政从未放弃过上市的打算。”

　　美国邮政是世界上最大的邮政企业，美国邮政承担了邮政普遍服务的职责，她渗透到了每个美国人的生活。到目前为止，美国邮政是美国最大的雇主，截止到1999年12月，邮政正式员工79.4万人，非正式员工16.8万人。1999年美国邮政投递的邮件超过了2000亿件，收入达到625亿美元，名列财富杂志世界500强排行榜的第25位，是世界上最大的邮政企业。

　　据英国“邮政行业监管委员会”2月10日公布的数字，由于英国“皇家邮政”未能充分履行其营业特许中关于保护邮件的规定，2004至2005年间共有1460万封通过皇家邮政寄出的信件丢失、破损和被盗，为此皇家邮政正面临着1140万英镑的罚款。 英国邮政行业监管委员会主席奈杰尔•斯塔普莱顿在当天的一份声明中说，皇家邮政的基本工作就是通过适当的程序保证顾客的邮件传递，信件丢失、破损和被盗都属违约，皇家邮政显然要为此负责。

　　由广东省教育厅高校毕业生就业指导中心举办的2006届毕业生邮政专场招聘会，在暨南大学举行。与以往招聘会开场前，应聘学生排起长龙的盛况有所不同，本次招聘会开场前排队学生并不多。开场仅五分钟，全部学生就已经入场完毕。招聘会场里，除了广州邮政局应聘人数较多外，其余的各家邮政局都基本没有出现超过50人。暨南大学金融系的小张是个招聘会“爱好者”，几乎每场招聘会他都不会放过。但对这场招聘会，他却是兴趣索然。他认为，在网络时代，邮政已经是夕阳产业了。记者发现，这一观点在应届大学生中颇为普遍，也是邮政遭遇冷场的重要原因。

　　德国电信是德国市值最大的公司，邮政银行则是德国最大的零售银行。从净收入来看，德国邮政的四大业务邮政、快递、物流和金融分别占49%、21%、18%和12%。特别是对于物流业务在地域上的分布来说(从净收入看)，德国、法国、意大利和欧洲其他国家分别占23%、17%、8%和23%，斯堪的纳维亚、美洲、远东澳洲分别占12%、11%和6%，真正实现了全球化。而谁能想到10年以前，德国邮政还是一家以臃肿不堪，效率低下“闻名于世”的官僚机构。

　　日本国会参议院近来通过首相小泉纯一郎力推的邮政私有化改革法案后，国营企业日本邮政随即有重大动作。日本邮政日前宣布，与日本第二大航空公司全日空(ANA)达成一项合作协议，双方将合组一家全新的货运航空公司;另外又宣布将与荷兰TNT快递联合推出新速递产品。日本邮政主席生田雅治表示，与TNT的合作将直接协助日本邮政进军国际市场。他又表明，日本邮政私有化后，将会更积极与其它企业展开不同范畴的合作，今次与全日空及TNT所签订协议只是一个开始。

　　目前，广东邮政采用电子信息技术改造传统邮政、建设网络邮政的基础上，积极发展网络邮政。广东邮政信息技术局的刘义刚先生介绍到：“网络邮政通过实物网、信息网、金融网‘三网’建设实现了内部资源的整合——三网合一、三流互动;通过建设公用的业务平台，进一步实现了邮政资源与社会资源的整合——资源共享、联合发展。

　　三、申论要求

　　1.请用不超过350字的篇幅，对材料的主要内容进行概述。(20分)

　　2.国家邮政总局即将召开一个邮政改革的形势研讨会，参加大会的有全国各省市邮政系统、国家发改委等相关部门的同志以及部分专家学者，开幕时邮政总局领导人要进行讲话，其中有一段关于邮政行业现状的描述，由你来草拟，字数要求在500字内。(25分)

　　3.结合材料内容，简述邮政行业改革目的及意义。(15分)

　　4.围绕给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题，写一篇议论文。要求观点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(40) 

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